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国家安监总局下属协会充当“红顶中介”被整改

字号+ 作者:冀正烈 来源:摘自硚口区新火路52号 20170424 我要评论

  [解说]十八大以后,中央纪委把办案改叫纪律审查,把案件线索规范为反映领导干部问题线索,这些都不仅仅是称谓的改变,而是体现了职能和理念的转变。2014年7月,中央纪委对反映领导干部问题线索的五类处置标准作了调整,原来的五类处置标准是拟立案、初核、暂存、留存和了结,调整之后将暂存和留存合并,增加了谈话函询环节。参考消息网10月24日报道 外媒称,房地产推销员戈登在其香港办公室预测,像世界其他地方已经发生的一样,对英国房地产中的外国投资的担忧最终将会导致实行保护本国买主的措施。“一些阵营中存在着潜在的不满情绪,就是认为:‘哎呀,这不公平——把所有这些房产都拱手卖给海外投资者。’”

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  根据中央统一部署,2016年6月至8月,中央第十巡视组对国家安监总局党组(含国家煤矿安全监察局)进行了巡视。中央巡视反馈意见指出,国家安监总局党组管理的协会学会充当“红顶中介”和“二政府”,“靠机关吃企业”问题突出。国家安监总局党组高度重视整改工作,对巡视指出协会学会存在的16个问题开展了集中整治,所属协会学会实现有计划脱钩,便是整改的具体举措之一。

  从党组织关系看,截至中央第十轮巡视之前,国家安监总局党组负责管理8家协会学会。中央巡视反馈意见指出,这些协会学会存在乱评比收费、乱干政扰民、乱占行政资源、乱进人分钱等4个方面具体问题。

  “协会学会受行政机关委托从事有关技术服务工作,然而由于制度不完善、监督管理不到位等原因,一些协会学会‘行政色彩’比较浓厚,会议多、文件多,出差开会要求层层陪同,有的甚至以评审费等形式向企业违规收费。企业不胜其烦,协会学会自身也存在较大廉洁风险。”国家安监总局直属机关党委常务副书记林冰表示,对于协会学会存在的问题,总局党组决心下大力气予以整治,并厘清协会学会与总局机关各种利益关系和职能边界。

  针对乱评比收费问题,国家安监总局对系统内评比达标表彰活动进行全面清理,没有政策依据的一律取消,对中国职业安全健康协会、中国索道协会违规开展评审收取费用等问题进行严肃处理。针对乱干政扰民问题,责令相关协会学会修订完善会议制度和公文管理规定,严控会议和发文数量,明确协会学会举办的会议一般不得邀请机关干部参加。针对乱占行政资源问题,及时撤下中国煤炭工业协会、中国职业安全健康协会、中国安全生产协会在总局办公楼前悬挂的牌子,对协会学会长期占用的总局办公用房进行腾退。对乱进人分钱问题,要求各协会学会认真进行排查,对违规发放的劳务费、专家费、过节费等进行清退。

  对中央巡视组指出的问题,国家安监总局党组坚持不遮掩、不护短,严查快办迅速整改。广西煤矿安全技术协会打着广西煤矿安监局旗号到企业搞安全生产条件现场核查,违规收取核查费。收到中央巡视组反馈意见后,国家安监总局党组立即要求广西煤矿安监局党组全面停止相关协会开展的核查工作,对违规收取的费用逐一清退,责令其作出深刻检查,并加快推进相关协会的脱钩工作。

  “协会学会存在的‘靠机关吃企业’等突出问题,主要原因还在于‘政社不分’。”国家安监总局相关负责人介绍,以巡视整改为契机,总局将有计划推进所属协会学会的脱钩工作,以彻底斩断其与行政机关之间利益输送的链条。

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本文由硚口区新火路52号fudanmianyi.com实习记者窦常20170424日整理编辑报道!



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