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字号+ 来源:深圳世界之窗门票价格 浏览量:90497 2017-08-22 00:03:42 我要评论

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  “失控”的大型游乐设备 二手设备翻新后无证出售

  河南荥阳多个厂家回收旧游乐设备后翻新出售,可获利一倍;主要销往二三线城市景区、小型游乐场、流动游乐场等

  河南省荥阳市是全国闻名的建筑机械之乡,上世纪90年代,最初有一批做机械的工厂转行做了游乐设备,之后越来越多的人加入到这个行业。

  如今,在荥阳多个村聚集了一批翻新大型游乐设备的厂家,他们用低价从各地回收二手大型游乐设备,自行翻新加工后出售,往往能获利一倍。

  多位厂家称,经他们翻新的大型游乐设备主要卖给二三线城市的景区、小型游乐场,以及赶庙会节日的流动游乐场。

  新京报记者在当地采访多个厂家发现均没有特种设备制造许可证,属于无证销售。有些厂家甚至通过在设备上设置机关,来达到免检的目的。

  2016年2月,河北、河南发生两起大型游乐设施相关事故,造成人员死亡。国家质检总局通报指出,这两起事故涉及大型游乐设施均为无生产单位、无制造许可的个人自制产品。

  8月14日,河南省荥阳市洼子村,一家游乐设备厂内放着翻新完毕的“自控飞机”。

  收购旧游乐设备翻新再卖

  8月13日,河南荥阳市洼子村,经营二手游乐设备的高进正向记者兜售厂房门口摆放的一台海盗船。

  这台海盗船显得陈旧,大部分船体的油漆剥落,裸露的铁架布满铁锈。海盗船的支柱、电机、控制柜等零部件散落在院内多处,有些部件同样已生锈。

  高进说,生锈的零部件只要进行除锈、打磨、补漆,看起来就像新的一样。

  这正是他厂房的主要工作――翻新二手大型游乐设备,然后卖出。

  高进从事游乐设备经营已经10余年,他的厂房位于洼子村东边,约有一个足球场大小,有超过5个车间和仓库。进入厂房,各种零件杂乱散落一地,一些露天摆放的大型零部件早已生锈。

  厂房门口的这台二手海盗船是高进近期从上海收购而来,24座,之前已用了5年左右。他正在为其寻找买家,一旦买家下订单就能开工翻新。

  为证明这台海盗船并非破铜烂铁,高进展示了几张照片,今年“五一”,他把这台海盗船运往新乡市,在一个地产商的促销活动上运营了几天。

  在厂房的一个车间内,一台待售的二手自控飞机已基本翻新完毕,钢结构用塑料布蒙着,8个座舱重新喷了油漆,只差灯光没有安装。“这套自控飞机也是从上海收购而来,此前已用了5年多。”高进说。

  销售二手游乐设备的并不止高进一个厂家。新京报记者走访洼子村等多个村子,发现多个厂家均主做该业务。

  一名销售人员介绍,一些生产新设备的厂家,如果遇到价格合适的二手游乐设备,也会收来翻新后再次卖出。

  洼子村南边的一家游乐设备有限公司,除了生产新设备,也销售二手翻新设备。

  8月13日,该公司老板王鑫指着空地上一个塑料布包裹的大圆柱说,这是旋转飞椅的主体部分,十几吨重,费了很大劲从浙江绍兴收购而来,“此前用了3年,飞行高度可以达到3米多。”

8月14日,荥阳市洼子村一家游乐设备公司内,正在翻新游乐设备。

  大多翻新游乐设备无证销售

  不管是高进还是王鑫,他们所销售的二手翻新游乐设备大多无证,他们对此并不讳言。这个证即“特种设备制造许可证”。

  根据《特种设备安全监察条例》之规定,特种设备包括大型游乐设施等,具体定义为,设计最大运行线速度大于或者等于2米/秒,或者运行高度距地面高于或者等于2米的载人大型游乐设施。

  按照高进、王鑫的描述,他们兜售的海盗船、自控飞机、旋转飞椅等运行高度均超过两米。

  没有“特种设备制造许可证”,也意味着没有生产特种设备的资质。

  国家规定,对特种设备生产实行许可制度。特种设备生产单位应当具备“与生产相适应的专业技术人员”、“与生产相适应的设备、设施和工作场所”等条件,并经负责特种设备安全监督管理的部门许可,方可从事生产活动。

  大型游乐设施制造、安装、改造、修理单位应当依法取得许可后方可从事相应的活动。

  王鑫说,二手旋转飞椅原先是有证设备,但是他并未取得旋转飞椅的特种设备制造许可证,经他翻新后的旋转飞椅也只能无证销售。

  高进也说,海盗船、自控飞机的证已经作废,只能无证销售。

  曾在某游乐设备厂工作过6年的洼子村村民赵华说,洼子村、木楼村、常村、蒋头村和王村有几十家游乐设备厂,大多厂家没有特种设备的生产资质。

  王鑫也承认这一点。他说,大部分厂家平时主要生产免检的小型设备,掺着生产大中型设备,“放在5年前,什么都可以生产,现在抓得严。以前我连营业执照都没有,近两年才弄了个。”

  赵华回忆6年前做游乐设备时,都不要图纸,全凭自己的记忆,“人家一说啥速度,做多高,我就心里有数,可以给你做。”

  设备的设计大多是从外地学来的,“有人去河北的厂学东西,把图纸绘下来,回来以后按照图纸做,有哪里不合意的,就改一下。”赵华说。

  一位游乐设备行业人士表示,无证的二手翻新设备没有经过政府相关部门的检测,可能存在安全、质量方面的隐患。二手设备此前如果保养不到位,可能“带病”,而厂家往往只针对外观装饰进行翻新,不会更换核心设备。此外,从事翻新的厂家没有取得相关资质,其技术能力不得而知,如果他们不了解设备的结构,翻新的过程反而可能对设备造成损伤。

  2016年2月,河北省容城县贾光村庙会上,一乘客饮酒后强行乘坐海盗船,从海盗船摔下,经抢救无效死亡。同月,河南省渑池县仰韶广场庙会上,一乘客在乘坐高空揽月时,安全压杠根部焊缝断裂,致使乘客从高处坠落,经抢救无效死亡。

  据国家质检总局通报,这两起事故涉及大型游乐设施均为无生产单位、无制造许可的个人自制产品,使用前未办理安装告知、监督检验和使用登记等。

  8月13日,河南省荥阳市洼子村一家游乐设备厂的门口,摆放着一艘旧海盗船。厂家称将对其翻新后再出售。A08-A09版摄影/新京报记者 大路

  二手游乐设备倒手后赚一倍

  尽管一些厂家没有特种设备的生产资质,所销售的翻新游乐设备大多无证,但他们并不担心销路。

  在他们看来,有证、没证最大的区别在于价格,无证的游乐设备价格远低于正规产品的平均水平,这甚至成为他们销售的一大优势。

  不过,即使“低价”卖出,他们也并不少赚。

  荥阳当地一家正规游乐设备公司销售人员说,一些无证厂家销售二手翻新游乐设备的动机在于利润高,他们找大型二手设备,拆回来以后翻新,卖出去都是翻一倍的价格。这些厂家卖的二手设备售价也特别便宜,都不够正规厂家的成本价。

  高进打算出售的二手海盗船和自控飞机,打包价为10万元,分开购买每台设备各6万元。而他从上海购买这两台游戏设备的价格远低于出售价格。

  新京报记者向正规厂家了解,类似规模海盗船市场价在14万元左右,类似的自控飞机也至少是8万元左右。

  王鑫此前从浙江购回的旋转飞椅共花费约20万,其中收购价为16万元,拆除和运输费用3万元,另外还得算上翻新的成本。

  “我把玻璃钢全部翻成新的,灯光、电路全换了,搞出来跟新的一模一样。”王鑫说,他的心理价位是卖到40万元,可以赚近20万元。

  另一家公司的经理徐浩也在四处推销几款无证大型游乐设备,“24座旋转飞椅,离地最高3米,售价18万元”,“8座小摆锤,可以摆到4米多高,8万元”,“33米高的摩天轮,60万元左右”。

  这种33米高的摩天轮,如果有特种设备制造许可证,市场售价达上百万元。

  徐浩称,公司共卖出约20套无证旋转飞椅,其中5套在国内,分别销往山东、内蒙古、河南、湖南、甘肃,其余设备出口国外。

  多位厂家称,经他们翻新的大型游乐设施主要卖给二三线城市的景区、小型游乐场,以及赶庙会节日的流动游乐场,并不包括大型游乐园。

  “客户出运费,我们出工人上门安装。”荥阳一位游乐设备销售人员说,“大型游乐园不会购买我们的设备,他们主要买进口设备或者国内知名厂商的设备。”

  国家质检总局2016年的一份文件曾指出,庙会等活动中使用的大型游乐设施流动性强,违法违规使用等问题较突出。

  国家质检总局要求各地质监部门,加强对大型游乐设施制造企业的监督检查,对制造企业集中的地区,重点检查是否存在无证制造、超范围制造、转借许可证等违法行为。对查实存在无证制造、未经检验和使用登记投入使用等违法违规行为,要依法坚决打击、严肃查处。涉嫌犯罪的,按程序移交司法机关。

  设备做手脚蒙混过关

  在高利润的刺激下,一些厂家还通过在设备上设置两套系统来应对有关部门的日常检查。

  在游乐设施中,最大运行线速度小于2米/秒,或者运行高度距地面低于2米的游乐设备属于免检游乐设备。

  一些厂家在设备运行高度上做手脚,以达到免检目的。

  一家游乐设备公司的销售经理马天告诉记者,公司生产的自控飞机上安装有限位控制装置,可以控制座舱的运行高度。遇到检查时,开启限位控制,座舱在2米以下运行,就成了免检产品;关闭限位控制,座舱可以升到3米。

  “限位控制装置的位置比较隐蔽,不知道的人根本找不到。”马天说。

  他也明白座舱升高会增加风险,“一米多摔下来就疼一下,升高了稍微有点危险。”

  徐浩介绍,他们公司的自控飞机同样装有限位控制装置,可以调节高度,作为免检产品出售。公司的另一款摆锤,客户只需多花1万元,就可以安装两套控制系统,一套系统可以使运行高度低于两米,用于应付检查,另一套系统可以让运行高度达到4米。

  除了在设备上做手脚,一些厂家还“借用”其他厂家的许可证来蒙混过关。

  荥阳市杜常村一家游乐设备厂内,空地上摆着一只迷你海盗船,砖房内摆满了旋转木马、三维太空环等游乐设备的半成品。

  工商登记信息显示,该设备厂成立于2009年,属于个体工商户,经营范围是生产销售小型游乐设备(特种设备除外)。

  该厂从事游乐设备销售的孟亮说,这里能够生产销售摆锤、海盗船、旋转飞椅等特种设备,“16座的摆锤,不带证20万元,带证40万元”、“24座的摇头飞椅30万-40万”。没有现货,必须先下订单再生产,主要做老客户的生意。

  孟亮坦言,该厂并没有特种设备的生产资质和设计能力,特种设备许可证是找关系借用其他有资质的厂家,图纸则是找外面的工程师设计。

  至于许可证如何获得,孟亮不愿详细说明,只是坚称是真证。“大摆锤的特种设备许可证很麻烦,只有北京、武汉的厂家有。”他说,摇头飞椅也是借用其他厂家的许可证。

  有厂家无证生产销售游乐设备被判刑

  新京报记者调查发现,一些厂家往往购入已运营5年左右的二手大型游乐设备,通过翻新后高价卖出。尽管他们对卖家说“设备不会出问题”,但私下里,他们对于设备的安全性并非如他们宣称的那样“底气十足”。

  高进在推销海盗船和自控飞机时说,翻新过的一般不会有太多毛病,如果出现问题一年以内可以免费维修。但对于所回收的二手游乐设施是否已达到报废年限,他并不清楚。

  一家正规游乐设施厂家的负责人表示,一些老客户,一个游乐设备就用2-3年,然后当二手设备卖掉。设备使用久了容易有毛病,尤其五年以上的设备就有风险了。

  事实上,对于大型游乐设施的报废年限并没有统一的具体标准。

  根据《特种设备安全监察条例》规定,特种设备存在严重事故隐患,无改造、维修价值,或者超过安全技术规范规定使用年限,特种设备使用单位应当及时予以报废,并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。

  《大型游乐设施安全监察规定》明确,制造单位应当明示大型游乐设施整机、主要受力部件的设计使用期限。对超过整机设计使用期限仍有修理、改造价值可以继续使用的大型游乐设施,运营使用单位应当按照安全技术规范的要求通过检验或者安全评估,并办理使用登记证书变更。大型游乐设施主要受力部件超过设计使用期限要求的,应当及时进行更换。

  因此,大型游乐设施的报废年限更多是根据整机的设计使用期限而定。

  不过,上海、深圳更进一步明确了报废年限的标准。

  2014年,上海市质监局有关负责人表示,为确保游客游乐安全和考虑磨损等情况,大型游乐设施在其运行8年时,将进行强制性安全评估,不符合安全要求的大型游乐设施将被强制报废。

  随着2014年《深圳经济特区特种设备安全条例》的实施,大型游乐设施无制造单位使用期限规定已投入使用满十年的,应当报废。

  对于高进等厂家来说,游乐设备是否报废并不是他选择收购的主要考虑指标,尽管他也觉得设备使用时间越长,风险也会增加。

  针对假冒伪劣游乐设施以及游乐设备厂家超范围经营等问题,荥阳市近年来也曾多次打击,并对行业进行整顿。

  2012年6月,国家质检总局指导河南省质监部门对“河南荥阳地区生产假冒伪劣游乐设施”进行了专项整治。同时国家质检总局特种设备局派员到河南省质监局进行督办。

  当年6月14日,荥阳市政府下发《关于印发荥阳市游乐设施生产企业专项整治活动实施方案的通知》。6月16日至17日,荥阳市政府牵头组织乡镇政府力量对该地区进行综合整治,在多部门的配合下,拆除违法企业8家,拆除沿街、厂门口虚假宣传广告牌44处,并删除相关网上虚假广告53条。截至当年6月30日,共关停游乐设施生产企业64家。

  也有厂家因生产销售无证大型游乐设备被判刑的案例。

  2012年3月28日,张某某在没有特种游乐设备生产许可证及生产能力的情况下,与翟某某以10.6万元的价格签订“大摆锤”游乐设备一套,张某某负责设备安装和检测合格。同年4月6日,王某某在没有特种游乐设备生产许可证的情况下,与张某某签订合同,以9万元的价格承接张某某订购的“大摆锤”游乐设备一套,后将其原来生产的一台旧的“大摆锤”翻新加工后,通过张某某出售给翟某某。

  2012年9月,该“大摆锤”游乐设备在内蒙古赤峰市红山区植物园内安装过程中,因发现系假冒承德某游艺机公司的产品,被赤峰市红山区技术监督局查封。经鉴定,该游乐设备为不合格产品。

  法院终审以销售伪劣产品罪判处张某某有期徒刑六个月,缓刑一年,处罚金五万元;以生产、销售伪劣产品罪判处王某某有期徒刑六个月,缓刑一年,处罚金五万元。

  (高进、王鑫、赵华、徐浩、马天、孟亮均为化名)

  新京报记者 陈奕凯

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